日本即將成為“遠東的英國” (2005/02/24)
Kosuke Takahashi 撰文

[今日頭條]東京－美日雙邊軍事和安全關係原本就因中國軍力增強、北韓核危機和全球恐怖主義威脅而加強，現在雙方又通過協定進一歩強化這種關係。這標誌著美日關係進一步提升並在21世紀初進入關鍵性的歴史階段。為應付從中東到東北亞可能出現的衝突，華盛頓正在大力調整全球軍事部署，其中重要一環就是將日本改造成“遠東的英國”。

英國是美國在西半球最親密的盟友，而美國則想讓日本成為它在“東半球的英國”。美國目前正在重新部署和改造其軍隊，並通過獲取和加強海外軍事前哨擴大在所謂的“不穩定弧形地區”（從東北亞到中東）的軍事行動。許多分析家指出，日本正在成為美國亞太防禦姿態的重要前哨。

日本首相小泉純一郎領導的偏右政府看來願意扮演這個新角色。他們想讓日本在國際舞臺山更積極一些並改變二戰後一貫奉行的低調外交政策。他們認為，日本當前限制其軍隊在海外行動的憲法在當今動蕩多變的世界已不合時宜。

美日雙方外交和防務官員上周在華盛頓“2＋2會議”上同意通過制定“共同戰略目標”以及應付恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散等新威脅來加強安全和防務合作。雙方達成的這個協定還首次明確説持台海和平是它們的共同戰略目標－這無疑捅到了北京的痛處。

美國國防部長拉姆斯費爾德說美日關係進入最佳狀態。他在會議結束時說，“我們當然知道它（美日防務關係）仍是維持亞太地區和平與穩定的一根重要支柱，並且對整個世界都有利。”日本防衛廳長官大野功統在與拉姆斯費爾德單獨會談時同意加速戰區導彈防禦系統(TMD)的聯合研製進程並將在2006財政年度進入部署階段。該系統可能會用來對付北韓的“勞動”和“大浦洞”以及中國的“東風”導彈。許多分析家認為，該系統將會成為美日未來安全同盟的實際支柱。

美日雙方官員在會談中還同意繼續通過外交努力解決北韓核危機，他們在聯合聲明中說：“雙方內閣官員強烈敦促北韓儘快無條件恢復參加六方會談，並以透明和可核查的方式徹底銷毀所有核計劃。”日本媒體報道說，美日同意分享情報並合作應付突發事件，包括北韓可能發動的導彈襲擊。

美日雙方外交和防務部門的四位內閣官員還談判達成一項新的安全聯合宣言，預計今年秋季美國總統布什和日本首相小泉將在東京簽署。

中國迅速做出反應，抨擊美日在臺灣問題上干涉中國內政。中國外交部發言人孔泉稱美日安全同盟是“冷戰遺產”，“中國政府和人民堅決反對美日有關臺灣問題的聲明”。與此同時，臺灣方面謹慎歡迎美日有關維持台海和平是一項共同安全目標的聲明，行政院長謝長廷在一份聲明中表示“歡迎國際社會關注台海和平”。

華盛頓官員似乎日益渴望進一步密切與日本的防務關係，甚至與東京發展一種類似美英之間的那種“特殊關係”－通常是指美英之間的政治和戰略關係，特別是當東京派遣1000多名自衛隊員去伊拉克擔負重建使命時。華盛頓對東京此舉感激不盡，因為當時美國與歐盟的主要成員國法國和德國在伊拉克問題上存在嚴重分歧，處境比較孤立。

在華盛頓官員看來，英國是美國在歐洲最親密的盟友，而日本則是美國在亞洲最親密的盟友。但日本目前仍不能像英國那樣充分參與美國的軍事行動，因為日本憲法第九條禁止將使用武力作為解決國際爭端的手段，並且規定自衛隊只有在日本受到侵略的情況下才可進行戰鬥，並且只能在日本領土、領空和領海範圍內。

美國官員看來歡迎日本改變軍事政策，並有意未來將美日同盟提升至美英特殊關係那種高度。華盛頓一直在敦促東京修改憲法第九條並授權日本軍隊參與集體自衛。美國軍事決策者顯然是想讓日本自衛隊未來支援美國在亞洲及其他地方領導的軍事行動。他們也許是想利用布什和小泉之間密切的個人關係達到他們的政治和軍事目標。

根據小泉的建議，自民黨目前正在著手制定憲法修改草案，並將在今年9月該党成立50周年紀念日之前公佈。事實上不為外界所知的是，1955年自民党成立時就把“制定日本自己的憲法”作為它的基本政策。小泉曾經這樣說：“自民党的建立精神就是制定日本自己的憲法……50年之後的今天是自民黨考慮如何修憲並將其提交給國民討論的時候了。”

他們認為，修憲可以使日本再次變回“正常國家”，可行使集體自衛權和全面參與聯合國倡導的集體安全行動。而且他們還認為，從長期來看這將最終使美軍撤出日本領土－這是自民党成立是確立的目標之一。

美日之間的聯合聲明只是日本新軍事政策的開始，並且可能意味著日本將跟美國結成更緊密的聯盟，甚至參與美國的全球“反恐”戰略。日本現在實行的和平憲法是美國制定的，但華盛頓現在想剔除掉其中的和平主義條款並敦促日本在必要時使用武力。